國管局 國家發(fā)展改革委 財政部
關(guān)于開(kāi)展2023-2024年節約型公共機構
示范單位創(chuàng )建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的通知
國管節能〔2023〕282號
各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、發(fā)展改革委、財政廳（局），山西省能源局、廣東省能源局，中央國家機關(guān)各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）和《國家機關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃的通知》（國管節能〔2021〕195號）有關(guān)要求，推動(dòng)公共機構綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)公共機構在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部決定開(kāi)展2023-2024年節約型公共機構示范單位創(chuàng )建和能效領(lǐng)跑者遴選工作，現就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
（一）2023至2024年，在全國創(chuàng )建2000家節約型公共機構示范單位。
（二）2024年底前，在全國遴選出200家能效領(lǐng)跑者。
二、節約型公共機構示范單位創(chuàng )建
申請創(chuàng )建節約型公共機構示范單位的公共機構（以下稱(chēng)創(chuàng )建對象）應當是實(shí)行獨立核算、具有獨立法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位或團體組織等，合署辦公的公共機構由節能工作責任主體牽頭統一申請創(chuàng )建，創(chuàng )建按照下列程序進(jìn)行：
（一）自評申報。符合條件的創(chuàng )建對象可以自愿申報參加創(chuàng )建，編制切實(shí)可行的節約型公共機構示范單位創(chuàng )建實(shí)施方案，填寫(xiě)創(chuàng )建備案表，報送所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)匯總。
（二）確定名單。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政部門(mén)組織對本地區創(chuàng )建對象申報的實(shí)施方案進(jìn)行審核，按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng )建名單，于2023年12月底前將《節約型公共機構示范單位創(chuàng )建匯總表》和《節約型公共機構示范單位創(chuàng )建備案表》報送國管局。
（三）組織實(shí)施。列入創(chuàng )建名單的創(chuàng )建對象應當積極落實(shí)各項創(chuàng )建任務(wù)，確保創(chuàng )建的質(zhì)量和進(jìn)度。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政部門(mén)加強對節約型公共機構示范單位創(chuàng )建的指導和推動(dòng)，于2024年9月底前組織創(chuàng )建單位按照創(chuàng )建實(shí)施方案完成創(chuàng )建工作。
（四）評價(jià)驗收。2024年10月底前，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政部門(mén)根據《節約型公共機構示范單位評價(jià)標準》（附件1），通過(guò)資料評審、實(shí)地勘驗等方式，組織完成對本地區創(chuàng )建對象的初審評估，嚴格按照分配名額，從達標單位中擇優(yōu)確定通過(guò)名單，評估結果經(jīng)7個(gè)工作日公示無(wú)異議后，將本地區創(chuàng )建工作總結和評估通過(guò)單位名單、創(chuàng )建報告、宣傳資料一并報送國管局匯總。2024年12月底前，國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部組織成立評價(jià)驗收工作組，通過(guò)全面審核資料、隨機實(shí)地勘驗等方式，對各地區初審評估通過(guò)的創(chuàng )建對象進(jìn)行驗收，形成驗收意見(jiàn)。
（五）發(fā)布名單。節約型公共機構示范單位名單，經(jīng)7個(gè)工作日公示無(wú)異議后，由國管局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布節約型公共機構示范單位名單。
中央國家機關(guān)及所屬公共機構創(chuàng )建工作應按照程序開(kāi)展自評申報、名單審定、組織實(shí)施、初審評估，國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部進(jìn)行評估驗收。
三、節約型公共機構示范單位復核
節約型公共機構示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對獲得命名的節約型公共機構示范單位每5年開(kāi)展一次復核，復核通過(guò)的單位保留命名，復核未通過(guò)且3個(gè)月內整改仍無(wú)法通過(guò)的、無(wú)故不開(kāi)展自評的單位取消命名。復核按照下列程序進(jìn)行：
（一）自評。已達到復核時(shí)限的節約型公共機構示范單位應當對照《節約型公共機構示范單位評價(jià)標準》（附件1），對命名獲得期內工作情況進(jìn)行總結，形成自評報告，并于2024年9月底前，報送所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)匯總。節約型公共機構示范單位因機構、建筑面積或設備系統等發(fā)生重大變化影響復核結果的，應當報國管局同意后，穩定運行1年后進(jìn)行復核。
（二）審核。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政部門(mén)組織對本地區應進(jìn)行復核的節約型公共機構示范單位的自評情況進(jìn)行審核，提出資格保留或者取消的意見(jiàn)，審核結果公示7個(gè)工作日無(wú)異議后，于2024年10月底前，報送國管局匯總。
（三）抽查。國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部根據工作實(shí)際，采取以材料審核、實(shí)地勘驗相結合等方式，對各地區審核結果進(jìn)行隨機抽查，公布復核結果。
中央國家機關(guān)本級達到復核時(shí)限應按程序開(kāi)展自評，國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部進(jìn)行審核與抽查。中央國家機關(guān)所屬公共機構達到復核時(shí)限應按照程序開(kāi)展自評，各部門(mén)進(jìn)行審核，國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部開(kāi)展抽查，公布復核結果。
四、公共機構能效領(lǐng)跑者遴選
（一）遴選方法。按照“同類(lèi)可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在已獲得“節約型公共機構示范單位”稱(chēng)號的公共機構中，按照省級機關(guān)、市級及以下機關(guān)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、醫院、其他共6個(gè)類(lèi)別進(jìn)行遴選，每個(gè)?。▍^、市）每個(gè)類(lèi)別遴選出1家能效領(lǐng)跑者。
（二）遴選流程及時(shí)間安排。2024年10月底前，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政部門(mén)按照《節約型公共機構示范單位評價(jià)標準》（附件1）對已獲得“節約型公共機構示范單位”稱(chēng)號的公共機構進(jìn)行遴選，形成本地區能效領(lǐng)跑者推薦名單，將《公共機構能效領(lǐng)跑者推薦表》及單位節能工作案例材料報送國管局。2024年12月底前，國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部組織各地區對推薦單位進(jìn)行驗收。
（三）發(fā)布名單。國管局在官方網(wǎng)站對遴選出的公共機構能效領(lǐng)跑者進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的單位，由國管局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布公共機構能效領(lǐng)跑者名單。能效領(lǐng)跑者稱(chēng)號有效期為三年。
中央國家機關(guān)及所屬公共機構能效領(lǐng)跑者遴選工作應按照程序開(kāi)展遴選、推薦，國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部進(jìn)行驗收。
五、工作要求
（一）聚焦綠色低碳發(fā)展目標。節約型公共機構示范單位創(chuàng )建內容應當聚焦綠色低碳發(fā)展的目標，主要包括提升能源資源利用效率、完善管理制度機制，以及開(kāi)展綠色化改造、可再生能源替代、節水護水、生活垃圾分類(lèi)、反食品浪費、綠色辦公、綠色低碳生活方式倡導等綠色低碳轉型行動(dòng)。
（二）充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)因地制宜采取適當方式對節約型公共機構示范單位給予激勵，對先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行宣傳推廣。獲得命名的節約型公共機構示范單位，應當充分發(fā)揮在各級各類(lèi)公共機構的引領(lǐng)表率和示范帶動(dòng)作用，開(kāi)展宣傳培訓教育，擴大影響力和輻射范圍。
（三）嚴格遵守創(chuàng )建紀律。申請創(chuàng )建節約型公共機構示范單位的創(chuàng )建對象，應當加強自身管理，切實(shí)提升能源資源利用效率，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，力戒脫離實(shí)際、為創(chuàng )建而創(chuàng )建等形式主義。對在節約型公共機構示范單位創(chuàng )建活動(dòng)中存在弄虛作假、違規違紀違法行為的單位，取消創(chuàng )建資格。
附件：1.節約型公共機構示范單位評價(jià)標準
2.2023-2024年節約型公共機構示范單位名額分配表
3.節約型公共機構示范單位創(chuàng )建實(shí)施方案編制大綱
4.節約型公共機構示范單位創(chuàng )建匯總表
5.節約型公共機構示范單位創(chuàng )建備案表
6.公共機構能效領(lǐng)跑者推薦表
國管局 國家發(fā)展改革委 財政部
2023年11月8日
（聯(lián)系人及電話(huà)： 國管局節能司 孔亞?wèn)| 010-63098658
國家發(fā)展改革委環(huán)資司 余鋒俊 010-68505680
財政部經(jīng)建司 簡(jiǎn)曉榮 010-61965050）
